明明擁有“寒地龍藥”，部分道地品種的全國市場份額還舉足輕重，并且借助自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢率先進口俄羅斯中藥材，然而省內(nèi)中藥材卻多以原料方式流向國內(nèi)四大中藥材交易市場，致使省內(nèi)藥企經(jīng)常到南方交易市場采購原料藥補充生產(chǎn)。

這是黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的最大尷尬。

【資料圖】

日前，黑龍江省多位業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)記者表示，黑龍江省迫切需要打造具有國家級標準的大型中藥材交易市場。

黑龍江省農(nóng)投生物產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨委書記、董事長武曉東建議，在黑龍江省打造全國第五大中藥材交易市場。“近年來，黑龍江省政府出臺了一系列支持政策，中藥材的種植面積、產(chǎn)品標準都有顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚度也在不斷增強。憑借這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再加上道地野生藥材和對俄區(qū)位優(yōu)勢，中藥材交易平臺的建立，將既能充分發(fā)揮寒地北藥和邊疆特色，又能輻射東北地區(qū)乃至東北亞地區(qū)。”他說。

中藥材產(chǎn)業(yè)要重視兩個方面

“我們非常看好中藥材交易市場的建設(shè)，也愿意參與。”黑龍江珍愛生物科技有限公司（下稱“珍愛生物”）董事長俞鯤鵬稱，交易市場一旦成立，將帶動龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，并在全國中藥材市場擁有知名度和話語權(quán)。

“珍愛生物”成立于2017年，從事紫蘇精深加工。企業(yè)在雞西市雞東縣擁有4.6萬畝農(nóng)場，實施紫蘇、大豆輪作。與大豆輪作，旨在利用其固氮效應(yīng)，提高紫蘇產(chǎn)量和品質(zhì)。

據(jù)2022年黑龍江省政府印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，紫蘇是該省具有特色的“寒地龍藥”。

“寒地龍藥”是黑龍江省中藥材的別稱。因其地處寒溫帶，氣候冷涼，日照時間長，晝夜溫差大，病蟲害發(fā)生少，野生/種植的道地藥材品質(zhì)好、有效成分含量高而得名。以“龍九味”為代表的“寒地龍藥”，備受行業(yè)青睞。所謂“龍九味”，指該省具有地域性優(yōu)勢、應(yīng)用廣泛、市場前景好、綜合帶動性強、具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的九種優(yōu)質(zhì)中藥材。

據(jù)統(tǒng)計，黑龍江有野生中藥材1120種，蘊藏量135萬噸。2022年，全省中藥材種植面積達到415萬畝，全年藥材產(chǎn)量75萬噸。同時，“寒地龍藥”的刺五加、沙棘、人參、板藍根和紫蘇，種植面積和產(chǎn)量均居全國第一。其中，刺五加占全國市場份額80%以上。

黑龍江省雞西市北藥協(xié)會名譽會長寧德金稱，黑龍江省也是“北藥”的重要產(chǎn)地之一。過去有野生道地藥材，隨著野生資源的枯竭，2000年以后伴隨土地流轉(zhuǎn)，全省才開始逐漸規(guī)模化種植。

2019年，黑龍江省確立了打造中醫(yī)藥千億級產(chǎn)業(yè)的目標。隨后，該省于2021年出臺的《中藥材生產(chǎn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，于2022年出臺的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，均確認了該目標。為了解決用地問題，2021年該省還專門印發(fā)文件，對于利用林業(yè)輔助用地種植中藥材的行為，予以規(guī)范，并明確提出“堅決防止盲目擴大規(guī)模，浪費林地資源，沖擊中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，導(dǎo)致‘一哄而上、一哄而散’現(xiàn)象發(fā)生”的要求。

寧德金稱，跟全國相比，黑龍江過去在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，相對滯后，缺乏大型中藥材交易市場。如今，全省將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，這意味著，一是今后中藥材進口勢在必行，二是要走趁鮮、精深加工之路，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

中藥材產(chǎn)業(yè)面臨六大問題

2022年以來，武曉東通過會議座談、企業(yè)走訪、專家拜訪、實地探訪、業(yè)務(wù)研討等多種方式，對中藥材產(chǎn)業(yè)情況持續(xù)調(diào)研。在這個過程中，他發(fā)現(xiàn)黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)存在六大問題，分別是：種植分散規(guī)模不大、主栽品種不突出、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、道地藥材知名度不高、企業(yè)核心競爭力不強、中藥材種植資金壓力大。

在中藥材種植方面，武曉東稱，最大難題是適于規(guī)模化種植的中藥材品種有限。“在目前全省擁有的1120個野生中藥材品種中，適合人工栽培實現(xiàn)規(guī)模化種植的品種不到十分之一，因此普遍種植規(guī)模小。同時，長久以來中藥材種植大多數(shù)都是一家一戶的粗放經(jīng)營模式，分布零散、經(jīng)營狀態(tài)落后、經(jīng)濟效益低，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有抗風(fēng)險能力和核心競爭能力，在價格、銷路等方面難以同其他藥材主產(chǎn)區(qū)抗衡，難以形成強勁的市場議價能力，因而處于弱勢地位。”他說。

在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈方面，由于產(chǎn)業(yè)鏈條不強，優(yōu)勢資源沒有充分發(fā)揮。比如，繁種育苗、藥材種植、飲片加工、提取物、成藥制造、中藥延伸產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，尚未實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。中藥提取物及下游產(chǎn)品生產(chǎn)基本處于空白狀態(tài)。尤其是對人參、板藍根、刺五加等代表性“寒地龍藥”的精深加工，尚未形成強勢終端產(chǎn)品。

此外，在種植資金方面，中藥材多是多年生植物，需要長期經(jīng)營。有的藥材需要3-5年才能成材，甚至是7年，對于中小散戶來說，資金壓力較大，而且周期長，存在市場風(fēng)險等問題。

寧德金認為，有些中藥材盲目跨地域種植，容易出現(xiàn)道地藥材不“地道”，從而直接導(dǎo)致“方靈藥不靈”。但也有些中藥材，有效成分含量反而增加。比如黃芩，盡管原產(chǎn)地是河北、山東一帶，但在黑龍江種植出來后，皂苷含量要高出原產(chǎn)地3-5個百分點。

俞鯤鵬也提到，地方發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，要考慮其是否適宜當?shù)胤N植。比如雞東縣的林場，就適合種植紫蘇。近年來，“珍愛生物”延伸紫蘇產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，根據(jù)訂單向日本出口紫蘇油，把“小紫蘇”做出了產(chǎn)業(yè)“大文章”。今后，公司還將利用輪作的大豆作為原料生產(chǎn)“人造肉”等產(chǎn)品，開發(fā)大豆產(chǎn)業(yè)鏈。

打造第五大中藥材交易市場

在國內(nèi)，安徽亳州、河北安國、四川荷花池、廣西玉林這四大中藥材交易市場具有全國知名度，在中藥材行業(yè)發(fā)揮著集散作用。

盡管黑龍江省也有哈爾濱三棵樹交易市場，但由于市場機制不靈活，未能有效發(fā)揮中藥材集散流通功能，帶動新時期全省中藥材產(chǎn)業(yè)。由此導(dǎo)致黑龍江省優(yōu)質(zhì)中藥材，多以原料方式流通到四大中藥材交易市場，而中藥材原料的流通主要是統(tǒng)貨，產(chǎn)品價格較低，未能體現(xiàn)應(yīng)有的產(chǎn)品價值。

從知名度來看，2021年2月，時任黑龍江省政協(xié)委員楊毅就提到，由于沒有形成全國最大的中藥材集散中心，導(dǎo)致很少有人知曉“黑土龍藥”。多位業(yè)內(nèi)人士認為，有必要在黑龍江省打造第五大中藥材交易市場。

在新時期，占有區(qū)位優(yōu)勢的黑龍江，面臨著有利的政策機遇。從國家層面來看，于2020年1月正式施行的新版《進口藥材管理辦法》，鼓勵藥材進口。2019年8月，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批。

在這樣的背景下，哈爾濱海關(guān)結(jié)合黑龍江省沿邊、對俄特色和外貿(mào)實際，于2020年2月創(chuàng)新實施“俄羅斯低風(fēng)險植物源性中藥材試進口”這一高含金量的政策，允許槲寄生、防風(fēng)、白鮮皮、黃芪、桔梗、五味子等10種尚未完成中國檢疫準入的低風(fēng)險俄羅斯植物源性中藥材經(jīng)黑河、東寧口岸進境，在中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)落地加工。

2020年9月，首批俄羅斯中藥材經(jīng)東寧口岸成功試進口，實現(xiàn)了黑龍江省引進俄羅斯中藥材“零”的突破。

由于靠近俄羅斯邊境，黑龍江省牡丹江市已流露出“構(gòu)建進口中藥材大市場”的意向。

2022年1月，民盟牡丹江市委員會就提到，全國有資質(zhì)的中藥材市場共19個，但是尚無一家專業(yè)經(jīng)營進口中藥材的市場。要搶抓機遇，通過綏牡聯(lián)動，建設(shè)全國第一個進口俄羅斯中藥材大市場。

同時，民盟牡丹江市委員會還提到，用活用好2020年版《進口藥材管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，增加中藥材進口量，注重產(chǎn)業(yè)布局，打造地域優(yōu)勢品種與進口中藥材的有機融合。利用俄羅斯土地未開墾、水土植被保持較好的優(yōu)勢，鼓勵境外種植、養(yǎng)殖稀缺珍貴藥材品種，從而解決全省在生產(chǎn)加工等領(lǐng)域原材料不足的問題。

此外，還包括立足區(qū)位優(yōu)勢，充分利用2020年簽署的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）優(yōu)惠政策和自貿(mào)片區(qū)兩頭在外優(yōu)勢，打通進口俄羅斯中藥材加工后出口日本、韓國及東南亞各國的渠道。

根據(jù)最近一年多來的調(diào)研，武曉東認為，黑龍江省中藥材發(fā)展還處于原字號產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，在種子種苗、飲片精深加工、交易平臺建設(shè)、品牌化運營等鏈條方面存在一定的發(fā)展空間。因此，他提出種子種苗標準化生產(chǎn)、頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營、構(gòu)建平臺市場化推廣、多元融資資本化發(fā)展、對外合作國際化建設(shè)等五方面建議。

在打造大型中藥材交易市場方面，他建議，通過大型頭部企業(yè)的引領(lǐng)，建立黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，圍繞黑龍江省生物經(jīng)濟“一極兩區(qū)一帶”產(chǎn)地布局規(guī)劃，在哈爾濱地區(qū)重新選址建設(shè)一個現(xiàn)代化的中藥材交易批發(fā)市場和倉儲物流中心，在黑龍江省東部、北部、西部核心產(chǎn)銷區(qū)布局區(qū)域交易市場，形成全省中藥材收儲加工集散的產(chǎn)業(yè)平臺。

在中藥材進出口貿(mào)易中，針對當前國內(nèi)藥企急需俄羅斯野生刺五加原料產(chǎn)品以補充原料不足的問題，但在中俄進出口產(chǎn)品名錄里僅有15種中藥材，兩國間需要擴大產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)規(guī)模和品種，以及國內(nèi)中藥材進出口商也迫切打開俄羅斯藥材市場，促進黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的實際情況，武曉東建議，發(fā)揮黑龍江省自貿(mào)區(qū)和對俄口岸優(yōu)勢，探索“基地+進口、加工+外貿(mào)”的模式，通過黑河、東寧這兩個口岸建立起黑龍江省和俄羅斯遠東地區(qū)中藥材進出口橋梁，打造采收、進口、批發(fā)、加工、倉儲、網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)于一體的中藥材國際化產(chǎn)業(yè)項目，促進并提升黑龍江省道地藥材的市場競爭力和國際化品牌，實現(xiàn)國內(nèi)資源和國際資源的雙向流動。

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