國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施為相關(guān)城市的發(fā)展帶來重大機遇。其中長三角被賦予了新使命，要率先形成新發(fā)展格局、勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放的新高地。

從長三角一體化推進的情況看，省級層面非常重視，江蘇黨代會報告提出，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新一體化發(fā)展的體制機制；安徽省第十一次黨代會提出全省各區(qū)域各領(lǐng)域都要和滬蘇浙建立緊密型、互補性合作關(guān)系，共建科技創(chuàng)新共同體、共建軌道上的長三角等。

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略推進帶來了哪些機遇？

第一，港口一體化發(fā)展帶來的機遇。

港口發(fā)展的一體化是長三角一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。長三角組合港的建設(shè)明確了上海港和寧波舟山港在一體化發(fā)展中的定位，長三角港口發(fā)展將形成上海港和寧波舟山港共同帶動的格局。上海港和寧波舟山港都有強大的腹地，和江蘇、安徽的沿海沿江港口有著緊密的合作關(guān)系，安徽港口已經(jīng)完成了初步整合，江蘇內(nèi)河港口的吞吐量在長三角區(qū)域名列第一，如果進一步優(yōu)化組合，對建立內(nèi)外暢通的物流大循環(huán)體系具有巨大的促進作用，對腹地經(jīng)濟發(fā)展有強大的帶動作用，沿江城市、沿海城市的發(fā)展面臨著巨大的機遇。

第二，產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新協(xié)同帶來的機遇。

長三角一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同是關(guān)鍵，就是說要加快產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成長三角產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，更好地參與國際競爭。

在開放經(jīng)濟條件下，想在一個狹小的地方布置完整的產(chǎn)業(yè)鏈條不可能，但是把產(chǎn)業(yè)鏈上的某一個環(huán)節(jié)做到最強是可能的。一體化帶來產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局，對每一個地方都是機遇。創(chuàng)新鏈的打造必然帶來創(chuàng)新成果的外溢，這些成果的轉(zhuǎn)化也會帶來機遇，很多地方在上海建立科技飛地，就是要抓這個機遇。

更重要的是在長三角產(chǎn)業(yè)和科技協(xié)同創(chuàng)新中，國際和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在長三角加快布局，抓住了這次機遇就能帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。比如半導(dǎo)體和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥在上海集中布局，周邊地區(qū)都有機遇。在科技創(chuàng)新方面也有許多平臺在建設(shè)，G60科創(chuàng)大走廊、滬杭甬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶都在規(guī)劃建設(shè)，搭上了就是機遇。

未來相當長一段時期，長三角乃至全國都會把科技創(chuàng)新放在重中之重的位置上，每個城市只有早做準備才能抓住機遇。

第三，龍頭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和向長三角集聚帶來的機遇。

世界500強企業(yè)如通用電氣、西門子、飛利浦等圍繞長三角一體化發(fā)展優(yōu)化布局，大型央企如中國船舶、中國中鐵把總部遷到長三角或者組建長三角總部，龍頭民營企業(yè)也在進一步優(yōu)化長三角區(qū)域的布局。抓住了龍頭企業(yè)就抓住了產(chǎn)業(yè)鏈的核心，也就抓住了創(chuàng)新的主體。構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)、推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，龍頭企業(yè)的作用不可替代。一家龍頭企業(yè)的發(fā)展往往帶動幾十家甚至上百家配套產(chǎn)業(yè)的集聚。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和協(xié)同提升帶來的機遇。

高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施支撐高水平的產(chǎn)業(yè)，新的基礎(chǔ)設(shè)施支撐新的經(jīng)濟。軌道上的長三角和數(shù)字長三角對經(jīng)濟的帶動和傳統(tǒng)的高速公路、網(wǎng)絡(luò)傳輸不可同日而語。

高鐵的建設(shè)、軌道上長三角的打造將大大便利城市之間的連接，同時帶動沿線的城鎮(zhèn)快速崛起，速度的提高、空間連接的便利對企業(yè)意味著成本降低和效率提高。

高速泛在的互聯(lián)網(wǎng)特別是物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)將為很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供支撐，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟要建立在新一代的信息技術(shù)設(shè)施上。智能駕駛、網(wǎng)聯(lián)汽車、新型國際貿(mào)易的繁榮需要依托新一代的互聯(lián)網(wǎng)。

第五，共同防疫抗疫帶來的機遇。

要以新冠肺炎疫情的聯(lián)防聯(lián)控為契機，把長三角公共衛(wèi)生服務(wù)提高到新的水平，特別是要完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。公共衛(wèi)生服務(wù)體系的完善需要政府和企業(yè)共同努力，最重要的是要形成預(yù)防、檢驗、診斷、治療、康復(fù)一體化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，這不僅將為公共服務(wù)特別是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的完善帶來機遇，還為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇。可以說大健康產(chǎn)業(yè)迎來了風口期。

第六，戰(zhàn)略平臺的規(guī)劃建設(shè)、體制機制的創(chuàng)新和對外開放的擴大帶來的機遇。

臨港新片區(qū)謀劃了再造一個浦東的宏偉藍圖。從1990年浦東開放到2020年，周邊很多城市因浦東的開放而崛起。臨港新片區(qū)的建設(shè)等于是浦東的第二輪開放，并且是更高水平、更高質(zhì)量的開放，必然會帶動周邊更多城市快速發(fā)展。

長三角一體化發(fā)展帶來的機遇還有很多，關(guān)鍵是要認識到機遇并創(chuàng)造條件抓住機遇。這需要從長遠上、戰(zhàn)略上謀劃融入長三角一體化發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大平臺、重大項目和有效體制機制。很多城市想短期見效，其實只要圍繞著發(fā)展戰(zhàn)略和長遠目標制訂每年的計劃并狠抓落實，每一年都會有每一年的成效。不謀長遠者，不足謀當前，只有從長遠謀劃，才能有長期收益。

（作者系寧波社科院院長）

標簽： 長三角一體化