世貿組織（WTO）召開的農業委員會第100次會議上，烏克蘭局勢所引發的全球糧食安全問題成為各方關注的焦點。

第一財經記者從權威渠道獲知，15-16日召開的會議上，在繼續討論疫情對農業的影響時，各成員方強調了其在烏克蘭局勢可能會加劇全球饑餓和糧食不安全問題的擔憂，并憂慮這將對糧食凈進口發展中國家 (NFIDC)中的民眾造成重大打擊。

一位日內瓦貿易官員對第一財經記者表示，烏克蘭、加拿大、歐盟、日本、新西蘭、瑞士、英國和美國在會議上都對供應鏈中斷以及食品、燃料和化肥價格上漲深表擔憂。

烏克蘭代表在會議上表示，其農民正在盡最大努力不要錯過生長季節，但如果當前情況沒有改善，烏克蘭將被迫限制出口以確保國家糧食安全。

“災難之上的災難”

聯合國糧食及農業組織（FAO）在會議上表示，黑海盆地區域目前的局勢加劇了疫情對經濟的影響，并導致國際食品價格創下歷史新高，發展中國家遭受損失最多。

FAO在會議上建議利用社會保護計劃、糧食援助和現金轉移等政策工具來幫助維持 NFIDC的生產和消費。并敦促各成員方保持全球食品市場開放，并確保供應鏈全面運作。

此前FAO數據顯示，2月，全球食品價格創下歷史新高。FAO食品價格指數2月平均為140.7點，較1月份上漲近4%，比一年前的水平高出24.1%。

其中，糧食價格上漲的更大推動力來自糧食生產之外，特別是能源、化肥和飼料部門。 而且，由于食品價格指數衡量的是整個月的平均價格，2月份的讀數僅納入了部分烏克蘭局勢所帶來的市場影響。

國際谷物理事會 (IGC) 也重申了烏克蘭在農業貿易（例如小麥、玉米、油籽、化肥）中的重要性，并表示其主要貿易伙伴，如歐盟正因烏克蘭農業生產和貿易的不確定性而面臨挑戰。IGC還強調，最近幾個成員實施的出口限制損害了市場并推高了食品價格。

在會議上，各成員方還討論了經濟合作與發展組織 (OECD) 和世界糧食計劃署 (WFP) 提交的書面意見。WFP稱目前的局勢是“災難之上的災難”，并表示已經感受到了巨大影響，因為WFP使用的糧食中有超過50%是在烏克蘭和俄羅斯購買的。

烏克蘭、加拿大、歐盟等方面也在會上發言，其中美國表示，美方認識到烏克蘭作為第四大小麥出口國和最大的葵花油出口國，如目前的局勢繼續下去，可能需要限制出口以保障其自身的糧食安全。

歐盟也表示，黑海盆地區域提供了全球12%的食品卡路里交易，該地區的局勢將對食品供應鏈產生重大影響，而控制損害的唯一方法是停止目前局勢發展。

加拿大、日本和英國則回顧了3月11日 七國集團（G7） 農業部長的聲明，該聲明敦促所有國家不要采取任何出口限制措施并保持農業市場開放。

最大的NIFDC國家埃及也在會上發言表示，目前進口了大部分谷物和小麥。埃及表示對糧食價格上漲表示深切關注，并對糧食援助的需求日益增加。

俄羅斯：單邊經濟措施使多邊貿易體系生存能力面臨風險

在會議上，烏克蘭強調了目前的局勢對全球糧食安全的重大影響，因為烏克蘭是許多農產品的最大出口國。

烏克蘭代表并表示，世界很快將面臨更嚴重的饑餓和營養不良的挑戰，并援引一項研究表明，僅目前這場沖突就將在2022-2023年期間增加800萬-1300萬營養不良人口。

烏克蘭并在會議上對一些WTO成員拒絕給予俄羅斯最惠國待遇（MFN）的行為表示歡迎，因為烏克蘭認為與俄羅斯的貿易不能再“一切照舊”。

澳大利亞、加拿大、冰島、日本、韓國、新西蘭、挪威、歐盟、瑞士、英國和美國也在該問題上發言。

與在其他委員會會議中一樣，俄羅斯代表重申，這個問題超出了WTO的范圍，應在其他國際組織和外交渠道中討論。

俄羅斯還認為，“某些WTO成員”最近提出的“單邊經濟措施”使多邊貿易體系生存能力面臨風險，并損害了參與者的利益。

俄羅斯代表并稱，這種做法將對全球糧食安全和全球供應鏈產生負面影響，并導致基本食品價格上漲。

FAO數據顯示，俄羅斯是世界上最大的小麥出口國，烏克蘭位居第五。兩國合計占全球大麥供應的19%、小麥供應的14%和玉米供應的4% ，占全球谷物出口量的1/3以上。兩國也是油菜籽的主要供應國，占世界葵花籽油出口市場的 52%。

FAO稱，烏克蘭和俄羅斯糧食和油籽生產供應鏈與物流中斷以及對俄羅斯出口的限制措施，將對糧食安全產生重大影響。當前約有50個國家依賴從俄羅斯和烏克蘭進口以保障本國30%或以上的小麥供應，多數為北非、亞洲和近東區域的最不發達國家或低收入缺糧國。對于這些國家而言，糧食安全形勢尤其嚴峻。

FAO指出，鑒于俄烏兩個主糧商品出口國的農業活動可能被迫中斷，在國際糧食和農資價格已經處于高位且波動不定的情況下，或將嚴重加劇全球糧食不安全狀況。沖突還可能限制烏克蘭的農業生產和購買力，導致當地糧食不安全狀況加重。

標簽： 烏克蘭局勢 食品安全