去年全行業(yè)虧損843億后，政府終于開始出手救助航空業(yè)。

今日，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》的通知，對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)出臺(tái)了若干紓困扶持政策措施，其中有多條是針對(duì)航空業(yè)。

急救包+醫(yī)療包

根據(jù)通知，2022年將暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年；地方可根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力，支持航空公司和機(jī)場(chǎng)做好疫情防控。

同時(shí)統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。中央財(cái)政繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對(duì)符合條件的中小機(jī)場(chǎng)和直屬機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對(duì)機(jī)場(chǎng)和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)地方財(cái)政對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)予以支持。

此外，通知還要求研究協(xié)調(diào)推動(dòng)中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司與上游企業(yè)協(xié)商取消航空煤油價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)（2美元/桶）、港口費(fèi)（50元/噸）等費(fèi)用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。

“上述政策措施對(duì)民航的紓困力度很大，這些政策措施一個(gè)是急救包，包括鼓勵(lì)航空公司和機(jī)場(chǎng)發(fā)債融資，因?yàn)楝F(xiàn)在民航企業(yè)連年虧損，基本發(fā)不了債，同時(shí)暫停增值稅預(yù)繳，也有助于航空公司改善現(xiàn)金流，這是幫助民航企業(yè)現(xiàn)金流不斷，能活下來。”民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者分析，還有一個(gè)可以算是醫(yī)療包，特別是油價(jià)的調(diào)降，估計(jì)全行業(yè)今年可降低燃油成本40億元以上。

據(jù)記者了解，通知中所提到的取消航空煤油價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)（2美元/桶）、港口費(fèi)（50元/噸）等費(fèi)用后，航空公司采購(gòu)的航油成本有望下降160元每噸，這對(duì)油價(jià)處于上漲通道，航油成本又占據(jù)第一大成本的航空公司來說，是比較大的成本節(jié)約。

2022年的航空市場(chǎng)

林智杰進(jìn)一步指出，民航業(yè)是受疫情影響最早、影響最大、影響最持久的行業(yè)之一，2020年A股上市公司虧損前5名中，有4家是航空公司，“2021年，在奧密克戎變異病毒的防控壓力下，行業(yè)虧損也沒有根本好轉(zhuǎn)，部分航空公司已經(jīng)接近資不抵債，必須要上呼吸機(jī)了。”

在今年初召開的民航工作會(huì)上，民航局曾透露，2021年出臺(tái)了一攬子為企業(yè)紓困解難、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的對(duì)策措施，全年為行業(yè)降成本近100億元。

不過，多位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出，去年的紓困政策對(duì)每天虧損上千萬甚至上億的航空公司來說是杯水車薪，整個(gè)2021年，每家航空公司都在尋找自己“撐下去，活下來”的途徑，但還是有不少民營(yíng)航司撐不下去，被迫出售易主。

不久前民航局綜合司發(fā)布的《關(guān)于2021年民航盈利企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研報(bào)告》就顯示，2021年，中國(guó)民航全年行業(yè)虧損達(dá)843億元，只有5家航空公司實(shí)現(xiàn)了盈利。

而在已經(jīng)披露業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)的上市航司中，只有海航和春秋航空因?yàn)榉墙?jīng)常損益獲得的盈利，國(guó)航、東航、南航三大航預(yù)計(jì)虧損額均超百億元。

對(duì)于已經(jīng)到來的2022年，國(guó)際航協(xié)預(yù)測(cè)，2022年的航班運(yùn)輸量將達(dá)到疫情前水平的93%，預(yù)計(jì)將達(dá)到34億人次，只相當(dāng)于2014年的水平。多位行業(yè)內(nèi)人士則預(yù)計(jì)，隨著全球加快推進(jìn)新冠口服特效藥的研發(fā)，行業(yè)積極聯(lián)手推出疫苗旅行通行證，在口罩+疫苗+特效藥多重保障下，2022年下半年國(guó)際復(fù)蘇預(yù)期在持續(xù)加強(qiáng)，而國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)也將好于2021年。

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