2022年首月，上海浦東新區迎來政策大禮包。1月18日，最高人民法院發布《關于人民法院支持和保障浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》（下稱《意見》）。其中，在創新金融審判機制方面提出了諸多舉措。

主要包括，完善涉外金融案件管轄機制、健全完善與科創板及注冊制相適應的專業化審判機制、加強中國法院金融審判國際交流（上海）基地建設、支持構建貿易金融區塊鏈標準體系等，這將進一步助力浦東高水平對外開放，提升區內金融創新競爭能力，支持和保障國際金融中心核心區建設，進而促進上海經濟金融健康良性發展。

最高人民法院稱，要堅持改革創新，完善審判機制和司法服務保障措施，為支持浦東建設國際科技創新中心核心區、國際金融中心核心區、國際貿易中心核心區、國際航運中心核心區、國際消費中心提供有力司法支撐。

其中，在創新金融審判機制方面，最高人民法院提出了四方面要求。具體來看，健全涉外金融審判機制。比如，聚焦浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，完善涉外金融案件管轄機制，依法對發生在我國境外的金融活動擾亂境內市場秩序、損害境內個人或者機構合法權益的證券、期貨等金融糾紛實施集中管轄。依法管轄經金融監管機構批準的碳交易市場相關金融衍生品交易、離岸人民幣交易、國際金融資產交易等新型業務引發的金融民商事案件等。

另外，完善國際金融規則銜接機制。在業內人士看來，這將進一步與國際接軌，提高上海國際金融中心建設的國際化程度。具體到舉措上，包括聚焦浦東建設國際金融資產交易平臺，在涉跨境金融糾紛案件中正確適用國際條約，合理采納國際市場交易規則、清算規則、自律規則和慣例。發布典型案例，建立系統化案例數據庫，發揮金融審判典型案例對金融市場規則的示范引領作用。健全完善與科創板及注冊制相適應的專業化審判機制，公正高效化解涉科創板矛盾糾紛，助力浦東建設海內外重要投融資平臺。

除了上述措施外，《意見》還提到，要打造金融審判創新試驗區。比如，聚焦浦東完善金融基礎設施和制度，加強中國法院金融審判國際交流（上海）基地建設，積極運用支持訴訟機制、示范判決機制、代表人訴訟機制妥善化解涉外金融糾紛案件。創新上海金融法院專業化金融審判機制，積極穩妥探索金融市場案例測試機制，依法保障各項金融創新舉措的實施。開展法定數字貨幣試點過程中相關法律問題研究，支持構建貿易金融區塊鏈標準體系等。

在創新的同時，風險防控同樣重要。《意見》強調，要健全金融風險防控機制。聚焦浦東完善現代金融監管體系、建立健全風險監測和評估框架的需要，依法審理好各類擾亂、破壞金融市場秩序刑事案件，以及因金融創新試點引發的涉信息披露、虛假陳述等金融類民商事糾紛案件，研究形成裁判指引規則，兼顧鼓勵創新、風險防范和金融消費者及中小投資者權益保護。進一步加強與金融監管機構、行業協會的互動協作，深入推進金融業糾紛多元化解機制建設。推動建立健全跨境資金流動監測預警、宏觀審慎評估和協調聯動體系，營造良好信用環境和營商環境。

標簽： 浦東 對外開放 金融監管 離岸交易 金融