中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室今天（22日）對外公開一批督察典型案例，曝光了多地大面積毀林、破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境等問題。

據(jù)正在黑龍江省開展督察的中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報，中國龍江森林工業(yè)集團有限公司（下稱森工集團）下屬沾河林業(yè)局有限公司（原沾河林業(yè)局，下稱沾河公司）管理區(qū)內(nèi)自2016年以來，毀林種參面積1.6萬余畝，違規(guī)在防火隔離帶種參面積1.1萬余畝，小興安嶺生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

小興安嶺位于黑龍江省北部，是重要的河流發(fā)源地，是東北天然生態(tài)屏障，在保障國家生態(tài)安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。沾河公司為森工集團子公司，管理區(qū)地處小興安嶺北麓，總面積1126.9萬畝，其中天然林843.9萬畝，人工林38.3萬畝，管理區(qū)內(nèi)有2002年成立的黑龍江山口省級自然保護(hù)區(qū)（下稱山口保護(hù)區(qū)）和2009年成立的黑龍江大沾河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)（下稱大沾河保護(hù)區(qū)）。

督察組介紹，森林法規(guī)定，禁止毀林開墾及其他毀壞林木和林地的行為；自然保護(hù)區(qū)的林木，禁止采伐。但督察發(fā)現(xiàn)，沾河公司長期違規(guī)將林地出租用于人參種植，致使大量林木被砍伐，生態(tài)破壞嚴(yán)重。2016年以來，毀林種參面積多達(dá)16342畝。其中，山口保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林面積約2729畝，核心區(qū)1718畝、緩沖區(qū)316畝、實驗區(qū)695畝。

2021年12月15日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，森林防火隔離帶內(nèi)存在大量參棚。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室

因森林防火需要，2010年沾河公司在沾河至綏棱、通北公司邊界修建100公里長，200米寬的大界線森林防火隔離帶。2012年，沾河公司將防火隔離帶3萬余畝林地違規(guī)出租給某人參協(xié)會用于人參種植，違反了《黑龍江省森林防火條例》相關(guān)要求。

2018年5月，沾河公司與人參協(xié)會解除合同，但并未將涉及的林地收回，反而于同年9月繼續(xù)將林地違規(guī)出租用于人參種植，出讓期到2031年，知法違法。截至督察進(jìn)駐，防火隔離帶內(nèi)仍有10523畝在圃參地。

正在貴州省開展督察的中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報，黔南州羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（下稱蒙江壩王河保護(hù)區(qū)）內(nèi)違法建設(shè)、非法捕撈問題突出，嚴(yán)重影響保護(hù)魚類及其生存環(huán)境。

蒙江壩王河保護(hù)區(qū)位于珠江流域貴州省黔南州羅甸縣境內(nèi)，是2009年12月經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對象為斑鳠，其他保護(hù)對象包括南方白甲魚、多耙光唇魚、大鱗細(xì)齒塘鱧等。2021年2月，斑鳠被列為國家二級保護(hù)野生動物。保護(hù)區(qū)分為蒙江段和壩王河段，總面積1277公頃，其中核心區(qū)503公頃、實驗區(qū)774公頃。

國家《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定，在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、建閘筑壩等工程建設(shè)的，應(yīng)編制對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響專題論證報告，由省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門組織審查并出具意見。

2021年12月7日，督察組使用無人機拍攝，保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)的八吝大壩已建成，且未設(shè)置過魚設(shè)施。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室

督察組介紹，2016年3月以來，羅甸縣未開展專題論證即在蒙江壩王河保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)違規(guī)推動并實施八吝大壩工程，對壩王河進(jìn)行人工截流蓄水。

現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該工程已基本建成，且未設(shè)置過魚設(shè)施，魚類遷移、洄游通道被完全阻隔；同時造成核心區(qū)內(nèi)1.3千米、實驗區(qū)內(nèi)9.8千米天然河道及其毗鄰陸域被淹沒，導(dǎo)致喜流水生境的斑鳠等魚類棲息繁衍空間遭到嚴(yán)重破壞。2019年至2020年水域生態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)內(nèi)斑鳠尾數(shù)占比超過10%，但在壩王河段未采集到斑鳠活體標(biāo)本。未取得相關(guān)手續(xù)的上立亭水電站也已完成主體工程，且未建設(shè)過魚設(shè)施，對斑鳠等魚類生境造成嚴(yán)重影響。

督察還發(fā)現(xiàn)，羅甸縣蒙江壩王河保護(hù)區(qū)內(nèi)非法捕撈食用野生河魚現(xiàn)象十分猖獗，“禁漁令”未得到有效執(zhí)行。前期暗查發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)手撒網(wǎng)、電魚、地籠等非法捕撈行為比較普遍。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭捎谜谏w涂抹餐館招牌上“野生”“河魚”字樣的方式敷衍應(yīng)付，督察組隨機抽查保護(hù)區(qū)附近餐館發(fā)現(xiàn)，仍然存在非法經(jīng)營野生河魚的問題。

2021年12月12日，督察組使用無人機拍攝，中寧縣馬道梁北部歷史遺留礦山破壞山體面積達(dá)240余畝。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室

中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在寧夏督察時也發(fā)現(xiàn)，“十三五”以來，中衛(wèi)市中寧縣礦產(chǎn)開發(fā)利用方式粗放，資源利用率低等問題并未得到有效解決，對自然資源造成破壞，對脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

督察發(fā)現(xiàn)，中寧縣銅鐵溝陶瓷黏土礦（下稱銅鐵溝礦）成立于2010年，礦業(yè)權(quán)面積僅6.9畝，越界開采達(dá)182畝，超礦業(yè)權(quán)面積26.4倍；同時還違反采礦許可證關(guān)于開采深度為3—10米的規(guī)定，將礦業(yè)權(quán)外面積為30多畝的山體整體推平，實際開采深度達(dá)35米左右，嚴(yán)重破壞山體自然地貌；中寧縣平塘湖溝白土崗子石料廠；成立于2006年，礦業(yè)權(quán)面積為16.65畝，越界開采約207畝，超礦業(yè)權(quán)面積12.4倍。

北部山區(qū)“攤大餅”式大量違規(guī)占用生態(tài)脆弱的土地堆放石料和裝備。銅鐵溝礦在未向地方有關(guān)部門申請辦理用地手續(xù)的情況下，非法占地約249畝堆存物料，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卮嗳醯奶烊荒敛莸厣鷳B(tài)環(huán)境。

標(biāo)簽： 中央環(huán)保督察 黑龍江 貴州 寧夏 礦產(chǎn)開發(fā) 龍江森林工業(yè)集團