政治局會議釋放穩增長信號

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2022年經濟工作。會議要求，做好明年經濟工作，要統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。

會議強調，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。

宏觀政策要穩健有效，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。微觀政策要激發市場主體活力。要強化知識產權保護。結構政策要著力暢通國民經濟循環，提升制造業核心競爭力，增強供應鏈韌性。科技政策要加快落地，繼續抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰略科技力量，強化企業創新主體地位，實現科技、產業、金融良性循環。改革開放政策要增強發展動力，有效推進區域重大戰略和區域協調發展戰略，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴大高水平對外開放。社會政策要兜住民生底線，落實好就業優先政策，推動新的生育政策落地見效，推進基本養老保險全國統籌，健全常住地提供基本公共服務制度。

【點評】12月份的中央政治局會議為明年經濟工作和政策方向奠定基本基調。今年以來，中國經濟持續恢復，前三季度GDP同比增長9.8%，遠高于6%的預期目標，但同時面臨很多新挑戰，比如供需偏弱、疫情反復等，明年經濟增長仍有不小的下行壓力。在復雜的經濟形勢下，政治局會議強調“穩字當頭、穩中求進”，這意味著穩定宏觀經濟大盤將是2022年的重要任務。

中央經濟工作會議明確政策發力適當靠前

中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。

會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

【點評】政治局會議提出了明年經濟工作“穩字當頭、穩中求進”的總基調，中央經濟工作會議圍繞這一基調對明年經濟工作進行了具體部署，并傳遞出“政策發力適當靠前”的明確信號。

中央經濟工作會議部署了宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策七個方面的重點任務；會議還提出正確認識和把握五類問題，對前期一些政策執行過程中的短期化、一刀切做法予以了糾偏。

央行全面降準釋放1.2萬億資金

12月6日，央行宣布于12月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。本次下調后，金融機構加權平均存款準備金率為8.4%。

央行表示，此次降準為全面降準，除已執行5%存款準備金率的部分縣域法人金融機構外，對其他金融機構普遍下調存款準備金率0.5個百分點，同時考慮到參加普惠金融定向降準考核的大多數金融機構都達到了支農支小（含個體工商戶）等考核標準，政策目標已實現，有關金融機構統一執行最優惠檔存款準備金率，這樣此次降準共計釋放長期資金約1.2萬億元。

【點評】在“穩增長”的政策目標下，對于此次降準，市場已有一致預期。業界認為，全面降準不僅有空間，也有必要，體現了貨幣政策加大對實體經濟，特別是對中小微企業的支持力度。

對于降準后的貨幣政策走向，央行表示，穩健貨幣政策取向沒有改變。人民銀行堅持正常貨幣政策，保持政策的連續性、穩定性、可持續性，不搞大水漫灌，為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。

11月CPI創15個月新高

國家統計局12月9日發布的數據顯示，11月CPI同比上漲2.3%，漲幅較10月擴大0.8個百分點，創2020年9月以來新高。PPI同比上漲12.9%，漲幅較10月回落0.6個百分點。

【點評】鮮菜價格、非食品價格漲幅擴大是11月CPI明顯回升的重要因素。其中，11月鮮菜價格上漲30.6%，漲幅比上月擴大14.7個百分點。而隨著保供穩價政策落實力度的不斷加大，PPI漲幅則從高位回落，和CPI剪刀差明顯收斂。

展望2022年，中國社科院發布的《經濟藍皮書》認為，預計2022年CPI漲幅比2021年將有所擴大。但總體而言，2022年CPI將處于溫和區間，出現全面通脹風險的可能性不大。

11月進出口超預期增長

海關總署12月7日發布數據，11月，中國進出口總值3.72萬億元，同比增長20.5%，環比增長11.4%，比2019年同期增長29.6%。其中，出口2.09萬億元，同比增長16.6%，環比增長7.6%，比2019年同期增長33.4%；進口1.63萬億元，同比增長26%，環比增長16.6%，比2019年同期增長25%；貿易順差4606.8億元，同比減少7.7%。

1~11月，我國出口、進口兩年平均累計同比增速分別達到15.7%、13.8%。

【點評】10月下旬以來海外受到新一輪疫情沖擊后，中國進出口的高景氣仍在延續。從出口和進口的兩年平均數據來看，無論是當月還是累計同比增速都在繼續上升。

疫情暴發以來，中國進出口已經連續17個月實現正增長，盡管業內預期出口即將自然回落，但近期奧密克戎變異病毒在海外的迅速擴散，可能使得這一回落時間點再度推遲。

物流行業“國家隊”掛牌

12月6日，中國物流集團有限公司掛牌成立。新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團有限公司，與中國誠通控股集團有限公司物流板塊的中國物資儲運集團有限公司、華貿國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責任公司4家企業為基礎整合而成。

同步引入中國東方航空集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司作為戰略投資者，形成緊密戰略協同。

中國物流集團股權結構為國務院國資委和中國誠通控股集團有限公司分別持有38.9%；3家戰略投資者持股比例分別為10%、7.3%、4.9%。

【點評】作為唯一以綜合物流作為主業的新央企，中國物流集團的成立將補足中國現代物流產業的一塊短板。此前央企中有不少企業都涉足物流業務，但業務分散，不利于這些公司做優做強做大。通過對上述五家公司物流業務的專業化整合，既可以優化央企物流資源配置，也有助于形成全鏈條的大宗商品倉儲、物流體系，提升中國物流企業在國際市場的競爭力。

朔爾茨當選德國總理

當地時間12月8日，德國社會民主黨（社民黨）總理候選人朔爾茨正式當選新一屆德國總理。

德國聯邦議院目前共有736個議席，朔爾茨領導的社民黨、綠黨和自由民主黨執政聯盟占據416個議席。社民黨、綠黨和自民黨10月正式啟動聯合組閣談判，11月24日就聯合組閣協議達成一致，12月7日在柏林正式簽署聯合組閣協議。

【點評】新一屆德國政府誕生，意味著長達16年的默克爾時代正式落幕。朔爾茨1958年出生于德國奧斯納布呂克市一個工人家庭，曾任漢堡市長、財政部長和副總理等職務，被視作默克爾的“接班人”。朔爾茨此前向選民表示，將保留默克爾留下的政治遺產，保持政策的延續性。不過，三黨在氣候、稅收、財政等政策上分歧頗多，組閣協議是相互妥協的結果，新政府能否彌合各方分歧，化解挑戰，將考驗朔爾茨的政治智慧。

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