因能源轉(zhuǎn)型對(duì)中國經(jīng)濟(jì)意義重大，近期政策支持力度不斷在加碼，金融領(lǐng)域的相關(guān)政策也在陸續(xù)出臺(tái)，備受關(guān)注。

央行近日宣布，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。

按照設(shè)計(jì)，碳減排支持工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平。發(fā)放碳減排貸款后，可向央行申請(qǐng)資金支持。央行按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。金融機(jī)構(gòu)需向人民銀行提供合格質(zhì)押品。

為了甄別信貸資金流向，確保支持工具精準(zhǔn)流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，央行還要求金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具時(shí)，需提供碳減排項(xiàng)目相關(guān)貸款的碳減排數(shù)據(jù)，并承諾對(duì)公眾披露相關(guān)信息。

有機(jī)構(gòu)測(cè)算，這一新出的碳減排支持工具預(yù)計(jì)每年能為相關(guān)行業(yè)增加萬億元的優(yōu)惠信貸規(guī)模。據(jù)《2021年三季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2021年三季度末，本外幣綠色貸款余額14.78萬億元，同比增長27.9%，前三季度增加2.74萬億元，其中投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款合計(jì)占66.9%。假設(shè)2022年綠色貸款增長30%，可推測(cè)2022年具有直接碳減排效益項(xiàng)目的貸款將增長2萬億，60%的資金支持，意味著碳減排支持工具超萬億。

其實(shí)，決策層對(duì)金融支持碳減排的政策安排是系統(tǒng)性的。今年的政府工作報(bào)告就提出，要“實(shí)行金融支持綠色低碳發(fā)展的專項(xiàng)政策”，本月初中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》亦提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要完善政策機(jī)制，積極發(fā)展綠色金融。

具體政策層面，還將繼續(xù)擴(kuò)大綠色債券規(guī)模，完善綠色分類標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我國綠色債券的存量規(guī)模已接近1萬億元。央行行長易綱此前稱，已會(huì)同國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，綠色債券的標(biāo)準(zhǔn)已得到統(tǒng)一，并計(jì)劃與歐盟有關(guān)部門共同發(fā)布“中歐綠色金融共同分類目錄”，促進(jìn)綠色資金跨境流動(dòng)和分類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

此外，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)直接融資的積極作用也是題中之義。早在年初國務(wù)院就發(fā)文支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，今年以來綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在實(shí)施注冊(cè)制的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市數(shù)量也明顯高于往年。

另一個(gè)值得重視的是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，今年7月全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開市。雖然我國是全球碳排放權(quán)最大供應(yīng)國，碳市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，但目前市場(chǎng)交投并不活躍，離建設(shè)一個(gè)成熟的碳市場(chǎng)還有很長的路要走。未來，要充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在碳減排過程中的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，加強(qiáng)對(duì)全國碳市場(chǎng)的金融支持必要且緊迫。因?yàn)閺膰H上看，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的完善，是市場(chǎng)化推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不可或缺的力量。

應(yīng)該說，包括碳減排支持工具在內(nèi)的金融支持政策，通過增量資金支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更充分地認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，鼓勵(lì)社會(huì)資金更多投向綠色低碳領(lǐng)域，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

標(biāo)簽： 減排 金融 綠色發(fā)展 能源轉(zhuǎn)型