從農貿市場到城鄉早市，從冷鏈食品到堂食餐桌，從校園學子到職工群眾，遼寧省阜新市市場監管局用心用情守護百姓“舌尖上的安全”。記者了解到，2021年，該局組織全市市場監管系統共查辦各類食品案件182件、民生領域“鐵拳”案件54件，案值2200多萬元;向社會公開曝光10起疫情防控和冷鏈食品典型違法案件，有力地震懾了不法經營行為，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推進“三化”農貿市場提檔升級

農貿市場是一座城市重要的農副產品集散地，事關百姓的“菜籃子”“米袋子”，與人民群眾日常生活息息相關。阜新市市場監管局將推動農貿市場按標準化、智能化、商場化(以下簡稱“三化”)改造升級，不斷加強對農貿市場食品安全監管，作為檢驗“我為群眾辦實事”實踐活動成果的一項重要舉措。

2021年6月，阜新市市場監管局在組織黨員干部深入農貿市場開展規范證照和食品“三防”以及劃行歸類、清掃衛生等方面工作的基礎上，充分調動該市大型農貿市場花園農貿市場主辦方的積極性，投資改造升級市場設施：鋪設水磨石地面，改造經營商鋪精品間;安裝LED電子顯示屏、電子測溫儀、新式冷藏柜，設置電子攤區標牌，在使用的新型電子秤顯示屏右上角公示攤主證照、健康證等信息;建立農副產品快速檢測室，每天對上市蔬菜農藥殘留進行檢測，公示市場主要農副產品品種、價格和農殘檢測信息。目前，花園農貿市場已經實現“一站式”稱重、掃碼支付、農殘檢測、食品追溯、數據分析等多功能運行。

按照推進阜新市農貿市場實現改造升級一批、轉型商超一批的工作思路，阜新市市場監管局將花園農貿市場作為該市“三化”典型樣板，適時組織召開現場觀摩會，推廣“花園模式”，引領城區12處農貿市場提檔升級。截至目前，阜新市已有3處農貿市場轉型為商超，另有9處農貿市場正在積極進行提升改造。

集中整治提升早市食品安全

早市是城市中最具“煙火氣”的地方之一。為根治早市早餐現場暴露制售頑疾，阜新市市場監管局從2021年4月開始，開展“早市早餐食品安全專項整治行動”。制定出臺了《阜新市城區早市食品安全專項整治行動方案》，對城區西山、西苗圃、東風路、商貿城、紅三街、紅瑪瑙6個早市業戶經營情況、開辦單位進行摸底調查，并按照“一戶一檔”的原則，指導食品經營業戶全部到所轄街道辦事處辦理“登記備案卡”。

針對早市食品安全監管存在的難點、堵點，以及百姓最為關注的現場暴露制售問題，阜新市市場監管局一方面將《食品安全法》《遼寧省食品安全管理條例》和《早市食品攤販守法經營“六到位”告知書》錄制成音碟，在城區6個早市巡回播放，普及經營規范。另一方面，組織各區市場監管系統30余人到西山早市進行現場觀摩，為早市監管提供了可復制、可推廣的“西山模式”，推動其他早市使用早餐車，杜絕現場暴露制售現象。同時，市場監管執法人員對現場發現涉嫌違法違規的食品案件線索，第一時間移交市局執法科室進行處理，實施嚴厲處罰，保障消費者的食品安全。

截至目前，阜新市城區6個早市的食品經營者和現場制售早餐經營戶均已移入車內經營，被困擾多年的早市衛生問題從根本上得到解決，消費者紛紛點贊。

兼顧老少針對重點進行治理

市場監管一頭連著市場主體，一頭連著百姓民生。為了不斷強化食品安全監管，讓人民群眾買得安心、吃得放心，在常態化疫情防控形勢下，阜新市市場監管局創新實施“8+1”監管模式，組成8個督導組和1個綜合檢查組，每個組由該局領導班子成員或縣局干部帶隊，抽調30名精干執法人員，將市場監管重點放在進口冷鏈食品以及大型餐飲單位、農村聚餐、學校(幼兒園、托老所)食堂和小飯桌等食品安全關鍵點位。

在開展風險隱患排查整治和“你點我檢”行動中，阜新市市場監管局建立了食品安全監管長效機制和食品安全突發事故應急預案，實行清單化動態監管和“回頭看”督查，特別是對散裝食品、農村食品、網絡餐飲、食用農產品質量安全等重點領域開展專項集中整治。

實施強化監管的同時，阜新市市場監管局不斷加大打擊制售假冒偽劣食品違法力度，尤其是在民生領域“鐵拳”行動中，重點查處了“三無”食品、過期食品、山寨食品、劣質食品，持續保持嚴懲重處的高壓態勢，做到監管不松、標準不降、防線不破，確保不發生區域性食品安全事故。

科技賦能持續推進智慧監管

從2018年開始推動實施“名廚亮灶、陽光餐飲”工程，到2021年提升為“智慧監管”工程，阜新市市場監管局為有效提升食品安全監管水平，將中心城區海州區確定為示范區，以點帶面推進“智慧監管”。

“智慧監管”在防控疫情形勢下，發揮科技力量，實現從“線下監管”轉向“線上線下共同監管”，形成了“互聯網+智慧監管”和手機APP視頻采集—中心監控—影像截圖—處理反饋的智慧監管模式。轄區內的學生家長、養老院老人家屬、就餐人員可隨時通過查安康APP觀看食品加工過程。手機端、電腦端、指揮中心大屏實時直播監控畫面，為餐飲后廚安裝了一雙“慧眼”，讓“閑人免進”的廚房轉化為接受監督的陽光廚房。

入駐阜新“智慧食藥”平臺的學校和幼兒園食堂、大型餐飲單位利用智能技術手段，上報食品留樣、晨檢、進貨渠道相關情況，監管人員可隨時對業戶上報的內容進行查驗，發現違規操作行為截圖取證，上傳到“智慧監管”微信工作群，提醒告誡相關單位并責令改正。目前，阜新市已入駐“智慧食藥”平臺的市場主體有11460戶，首批首選風險點較高的學校(幼兒園、托老所)食堂已有465家完成可視化改造，每天點擊率超過110萬人次。

阜新市市場監管局黨組書記、局長張爭紅在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，食品安全工作重點在基層，監管難點也在基層，抓好食安監管“嚴”字當頭，推進實施“智慧監管”，由少數人監管改變為全社會共同監督，傳統監管升級為科學化監管。以科技賦能食品安全監管，使百姓“舌尖上的安全”更有保障。在新的一年里，全局干部職工將以時不我待、只爭朝夕的精神，緊扣民生主旨、監管主業、安全主責，以勇于擔當的勇氣和魄力實現起步就提速、開局就爭先的局面。

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