原標(biāo)題：銀保監(jiān)會：恢復(fù)征收銀行業(yè)監(jiān)管費，此前持續(xù)降低相關(guān)費率

1月10日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《財政部、發(fā)展改革委關(guān)于證券期貨業(yè)、銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）表示，自2021年1月1日起，銀保監(jiān)會恢復(fù)征收銀行業(yè)監(jiān)管費。

據(jù)介紹，銀行業(yè)監(jiān)管費包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費。《通知》指出，收費標(biāo)準(zhǔn)暫按照暫免征收政策出臺前的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

值得注意的是，2004年征收銀行業(yè)監(jiān)管費以來，相關(guān)監(jiān)管費率持續(xù)降低。

復(fù)征監(jiān)管費

暫免征收政策指的是2017年6月財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于暫免征銀行業(yè)監(jiān)管費和保險業(yè)監(jiān)管費的通知》。該通知指出，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自2017年7月1日起至2020年12月31日，暫免征銀行業(yè)監(jiān)管費和保險業(yè)監(jiān)管費。

在暫免征收政策出臺前，收費標(biāo)準(zhǔn)參照的是2016年《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核發(fā)銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會監(jiān)管費等收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布的《銀行業(yè)監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)》。

根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)管費收費標(biāo)準(zhǔn)》，在機(jī)構(gòu)監(jiān)管費方面，費用按被監(jiān)管單位上年末實收資本的一定比例并考慮風(fēng)險因素計收。具體收費標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)構(gòu)監(jiān)管費=上年末實收資本×0.05%×風(fēng)險調(diào)整系數(shù)。

在業(yè)務(wù)監(jiān)管費方面，按被監(jiān)管單位上年末資產(chǎn)總額減去上年末實收資本后的一定比例分檔累加并考慮風(fēng)險因素計收。具體標(biāo)準(zhǔn)為：業(yè)務(wù)監(jiān)管費=(上年末資產(chǎn)總額-上年末實收資本)×分檔費率×風(fēng)險調(diào)整系數(shù)-境外分支機(jī)構(gòu)向所在國家繳納的監(jiān)管費。

業(yè)務(wù)監(jiān)管費按照被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模分檔遞減，分段計收。其中，2015至2017年的分檔費率為：6萬億元(含6萬億元)以下部分為0.03483‰，6萬億元以上至9萬億元(含9萬億元)部分為0.0243‰，9萬億元以上至12萬億元(含12萬億元)部分為0.0162‰，12萬億元以上至15萬億元(含15萬億元)部分為0.0081‰，15萬億元以上部分免收。

以上兩個費用提到的風(fēng)險調(diào)整系數(shù)均根據(jù)被監(jiān)管單位的監(jiān)管評級確定，其中一級為0.85，二級為0.92，三級為1，四級為1.08，五級為1.15。

持續(xù)降低費率

銀行業(yè)監(jiān)管收費開始于2004年，彼時，銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就監(jiān)管收費制度的實施問題答記者問時曾指出，監(jiān)管收費對象包括：各類商業(yè)銀行、政策性銀行、信用社；信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司；郵政儲蓄機(jī)構(gòu)；金融資產(chǎn)管理公司；銀監(jiān)會監(jiān)管的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

“同財政撥款相比，實行監(jiān)管收費更能強(qiáng)化監(jiān)管當(dāng)局和被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本和監(jiān)管效率觀念，促進(jìn)實現(xiàn)有效銀行監(jiān)管。”銀監(jiān)會表示，進(jìn)行監(jiān)管收費有三個主要原因，一是有利于實現(xiàn)有效銀行監(jiān)管，二是實行監(jiān)管收費符合國際上的通行做法。三是實行監(jiān)管收費可與國內(nèi)其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持一致。

2017年，國務(wù)院常務(wù)會議決定，推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾。其中，暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。會議指出，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。

此前，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士曾對該舉措發(fā)表評論稱，與實體經(jīng)濟(jì)疲弱相映襯的是銀行業(yè)面臨的風(fēng)險上升、效益滑坡的壓力，暫免監(jiān)管費可以適當(dāng)減輕銀行機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)的是國家對金融業(yè)發(fā)展的呵護(hù)。

事實上，在免征之前，銀監(jiān)會相關(guān)費率已經(jīng)在持續(xù)降低。

以業(yè)務(wù)監(jiān)管費中的分檔費率為例，2004年的收費標(biāo)準(zhǔn)為：資產(chǎn)在3萬億以下，按資產(chǎn)的0.02%收取；3-4萬億部分，按0.015%收取；4-5萬億部分，按0.01%收取；超過5萬億部分不計收。

2013年的分檔費率就進(jìn)行了一定的下調(diào)，具體為：6萬億元(含6萬億元)以下部分為0.0043%，6萬億元以上至9萬億元(含9萬億元)部分為0.003%，9萬億元以上至12萬億元(含12萬億元)部分為0.002%，12萬億元以上至15萬億元(含15萬億元)部分為0.001%，15萬億以上部分免收。

而2014年和2015年的分檔費率按2013年的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減10%，而2016年的收費標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)一步體現(xiàn)了該趨勢。

“監(jiān)管收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模的大小來確定的。資產(chǎn)規(guī)模越大，收費標(biāo)準(zhǔn)越低。隨著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本的補(bǔ)充和資產(chǎn)的增長，監(jiān)管收費的比例會逐步下調(diào)。”銀保監(jiān)會此前表示。

標(biāo)簽： 費率 銀行業(yè)